近年來，廣東省江門市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)以數(shù)字化手段重塑生態(tài)環(huán)境治理格局，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”服務(wù)體系，綜合運(yùn)用先進(jìn)科技手段，創(chuàng)新探索生態(tài)環(huán)境監(jiān)管新路徑，實(shí)現(xiàn)“無事不擾、無處不在”，讓監(jiān)管更加精準(zhǔn)、更加高效。

蓬江分局：

實(shí)現(xiàn)“無事不擾、無處不在”的監(jiān)管新常態(tài)

“這家企業(yè)周邊的VOCs數(shù)據(jù)異常，建議進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)核查。”日前，江門市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局開展日常巡查時(shí)，無人機(jī)機(jī)載氣體監(jiān)測(cè)儀提示某企業(yè)周邊VOCs數(shù)據(jù)處于峰值點(diǎn)位，執(zhí)法人員研判異常數(shù)據(jù)后趕往現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在不正常運(yùn)行廢氣治理設(shè)施的違法行為。

依托污染源監(jiān)控、排污許可等系統(tǒng)平臺(tái)，結(jié)合無人機(jī)巡查、用電監(jiān)控等技術(shù)手段，執(zhí)法人員用數(shù)據(jù)研判替代高頻次現(xiàn)場(chǎng)檢查，最大程度地減少對(duì)企業(yè)的打擾，得到企業(yè)認(rèn)可。

“我們充分運(yùn)用數(shù)智科技，強(qiáng)化監(jiān)管手段，不斷增強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合研判和應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力，構(gòu)建起非現(xiàn)場(chǎng)、無感化的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。”蓬江分局執(zhí)法人員介紹說，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管與高效服務(wù)，2024年至今，已成功捕捉可疑線索34條，查處重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假等案件共34宗，在行政處罰決定中的占比高達(dá)33.66％，有效提高了監(jiān)管效率，大大降低了對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效能與企業(yè)干擾“一升一降”的目標(biāo)。

以正面清單為切入，蓬江分局還進(jìn)一步探索“對(duì)守法者無事不擾，對(duì)違法者利劍高懸”的涉企檢查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法》，對(duì)納入清單的企業(yè)，以“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主、現(xiàn)場(chǎng)檢查為輔”，實(shí)施與常規(guī)企業(yè)檢查不同的差異化執(zhí)法模式，只有當(dāng)在線監(jiān)控等數(shù)據(jù)異常或者接到相關(guān)舉報(bào)線索時(shí)，才會(huì)針對(duì)性地開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)，蓬江分局根據(jù)企業(yè)環(huán)保合規(guī)程度、污染治理水平等要素動(dòng)態(tài)調(diào)整正面清單企業(yè)名單，對(duì)出現(xiàn)治理水平下滑等問題的企業(yè)，將及時(shí)移出清單，并恢復(fù)從嚴(yán)監(jiān)管狀態(tài)。

“我們希望通過這種差異化監(jiān)管，充分發(fā)揮正面激勵(lì)作用，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾，推動(dòng)環(huán)境治理從‘被動(dòng)應(yīng)對(duì)’向‘主動(dòng)作為’轉(zhuǎn)變。”蓬江分局執(zhí)法人員介紹說。

為提升企業(yè)守法意識(shí)，蓬江分局與時(shí)俱進(jìn)地開創(chuàng)“云端”宣傳普法方式，設(shè)置云端直播課堂，依托數(shù)字化平臺(tái)，打破地域限制，讓企業(yè)在“少跑腿”的同時(shí)，也能及時(shí)掌握最新的環(huán)境政策動(dòng)態(tài)。通過線上連麥、實(shí)時(shí)互動(dòng)、建立工作群答疑等方式，將普法宣傳真正落到實(shí)處。此外，執(zhí)法人員貼心為企業(yè)錄制實(shí)操“網(wǎng)課”，方便企業(yè)按照自身節(jié)奏與需求自主學(xué)習(xí)和操作填報(bào)系統(tǒng)。

新會(huì)分局：

實(shí)現(xiàn)“無事不擾、靶向監(jiān)管”的精準(zhǔn)執(zhí)法

近日，江門市生態(tài)環(huán)境局新會(huì)分局接獲線索，轄區(qū)內(nèi)某豬油提煉企業(yè)涉嫌“未驗(yàn)先投”違法生產(chǎn)。經(jīng)前期了解，該企業(yè)長(zhǎng)期大門緊閉，生產(chǎn)時(shí)間多選在監(jiān)管薄弱的凌晨時(shí)段，且周邊環(huán)境復(fù)雜，具有較強(qiáng)隱蔽性，常規(guī)執(zhí)法難以調(diào)查取證。

為確保執(zhí)法行動(dòng)精準(zhǔn)高效，執(zhí)法人員首先運(yùn)用無人機(jī)對(duì)企業(yè)外圍及房頂進(jìn)行全方位巡查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)排氣筒有氣態(tài)污染物排放的痕跡。確認(rèn)生產(chǎn)跡象后，執(zhí)法人員立即兵分兩路展開行動(dòng)，一組繼續(xù)利用無人機(jī)航拍取證，另一組同步入企突擊檢查。

當(dāng)執(zhí)法人員進(jìn)入生產(chǎn)車間后，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備已全部關(guān)機(jī)，生產(chǎn)工人已全部離開，現(xiàn)場(chǎng)取證陷入困境。面對(duì)這種情況，執(zhí)法人員迅速使用紅外熱成像儀檢測(cè)，生產(chǎn)設(shè)備的最高溫度約120℃，證實(shí)了企業(yè)剛剛生產(chǎn)過。在完整確鑿的證據(jù)鏈面前，該企業(yè)最終承認(rèn)了違法事實(shí)。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)從事的動(dòng)物油脂提取加工生產(chǎn)項(xiàng)目（使用燃生物質(zhì)加熱爐）在環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收情況下擅自投產(chǎn)。目前，新會(huì)分局已對(duì)其違法行為進(jìn)行立案查處。

“這次行動(dòng)充分體現(xiàn)了無人機(jī)技術(shù)、熱成像技術(shù)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的顯著優(yōu)勢(shì)，有效破解了‘隱蔽生產(chǎn)取證難’的執(zhí)法難題。”執(zhí)法人員告訴記者，在日常執(zhí)法巡查中，采用“無人機(jī)＋紅外熱成像”技術(shù)對(duì)工業(yè)園區(qū)及企業(yè)開展全方位排查，通過熱成像實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，可精準(zhǔn)識(shí)別處于生產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，有效避免對(duì)停產(chǎn)企業(yè)的非必要干擾，實(shí)現(xiàn)“無事不擾、靶向監(jiān)管”的精準(zhǔn)執(zhí)法。該技術(shù)還能快速定位企業(yè)污染源排放口，大幅提升廢氣、廢水排放等環(huán)境問題的排查效率，尤其對(duì)夜間偷排、隱蔽排放等違法行為的取證具有突破性意義，使環(huán)境違法行為無所遁形。

新會(huì)分局工作人員表示，下一步將不斷拓寬監(jiān)管手段，推動(dòng)“人防為主”向“技防優(yōu)先”轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)新技術(shù)新裝備在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用，持續(xù)深化“空中＋地面”立體執(zhí)法模式，充分延伸生態(tài)環(huán)境監(jiān)管細(xì)節(jié)末梢，通過科技賦能提高執(zhí)法質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢生態(tài)屏障。