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“以前山林就是‘守著綠水青山，賺不到真金白銀’，現(xiàn)在林改改出了新路子，不僅林子護(hù)得更好，我們的腰包也越來(lái)越鼓了。”近日，走進(jìn)江西省德安縣寶塔鄉(xiāng)九里村的竹林深處，當(dāng)?shù)亓窒路N植企業(yè)負(fù)責(zé)人指著漫山翠綠的虎杖，臉上滿是笑意。 近年來(lái)，德安縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新推出林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證，打破傳統(tǒng)林木收益局限，將林下經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林、森林旅游等非木質(zhì)綠色經(jīng)營(yíng)收益納入確權(quán)范圍，把經(jīng)營(yíng)主體生態(tài)管護(hù)能力、產(chǎn)銷穩(wěn)定性、綠色發(fā)展成效作為融資重要依據(jù)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)，讓“沉睡的山林”變成“增收的寶庫(kù)”。 德安縣森林覆蓋率達(dá)63.8%，其中集體林地82.6萬(wàn)畝，占全縣林地總面積的92.7%。如何讓豐富的林業(yè)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓林農(nóng)、林企真正受益？這是當(dāng)?shù)厣罨指牡暮诵恼n題。“我們的改革始終圍繞‘生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、群眾得實(shí)惠’的目標(biāo)，打破以往林權(quán)確權(quán)只看木質(zhì)收益的局限，讓林下經(jīng)濟(jì)的價(jià)值真正得到認(rèn)可。”德安縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證的推出，就是要讓經(jīng)營(yíng)主體的綠色投入有回報(bào)、生態(tài)管護(hù)有收益。 在寶塔鄉(xiāng)九里村的竹林下，江西林源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司650畝虎杖種植基地綠意盎然，翠綠的虎杖枝葉在竹林間舒展，與挺拔的毛竹相映成趣。“我們堅(jiān)持不破壞植被、不擾動(dòng)林地，依托竹林的遮陰、保濕優(yōu)勢(shì)種植虎杖，實(shí)現(xiàn)‘林藥共生’的生態(tài)循環(huán)模式，一地多用、一舉多贏。”企業(yè)負(fù)責(zé)人蹲下身，撥開(kāi)虎杖枝葉介紹，“這片虎杖是去年種下的，首年產(chǎn)值預(yù)計(jì)能達(dá)180萬(wàn)元。” 然而，就在企業(yè)計(jì)劃趁著市場(chǎng)行情向好、擴(kuò)大種植規(guī)模時(shí)，資金短缺成了“攔路虎”。“前期投入主要用于林地流轉(zhuǎn)和種苗培育，想再擴(kuò)種，可資金缺口不小，之前找貸款，要么手續(xù)煩瑣，要么利率太高，實(shí)在難以承受。”這位企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言。 類似這樣的困境，正是德安縣林改中著力破解的痛點(diǎn)。為打通林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資堵點(diǎn)，德安縣林業(yè)部門主動(dòng)作為，聯(lián)合4家金融機(jī)構(gòu)打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)收益權(quán)證發(fā)放與經(jīng)營(yíng)主體信息同步推送，全面優(yōu)化貸款辦理流程，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。“針對(duì)林企、林農(nóng)融資難、融資貴的問(wèn)題，我們聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出收益權(quán)證質(zhì)押貸款，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，壓縮辦理時(shí)限，最快10天就能放款。”德安縣林業(yè)局相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹，“以前貸款需要準(zhǔn)備一堆繁雜材料，審批流程要一兩個(gè)月，現(xiàn)在僅憑收益權(quán)證、身份證、經(jīng)營(yíng)流水，就能申請(qǐng)3年期的質(zhì)押貸款，利率還較以往降低了不少。” “真沒(méi)想到，手續(xù)這么簡(jiǎn)單，貸款不到兩周就到賬了。”拿到貸款的企業(yè)負(fù)責(zé)人難掩激動(dòng)，“有了這筆資金，我們不僅能順利擴(kuò)大種植規(guī)模，還能引進(jìn)更先進(jìn)的種植技術(shù)，既能守護(hù)好這片青山，又能把林下經(jīng)濟(jì)做得更大更強(qiáng)。” 如今，在德安縣，像江西林源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司這樣受益于林改的經(jīng)營(yíng)主體還有很多。截至目前，全縣林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積達(dá)6.1萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)綜合產(chǎn)值16.9億元，已有林業(yè)大戶、從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)128個(gè)（戶）。 “林改不是簡(jiǎn)單的‘確權(quán)發(fā)證’，而是要通過(guò)制度創(chuàng)新，喚醒沉睡的生態(tài)資產(chǎn)，讓林地成為可流動(dòng)、可增值的‘活資本’。”德安縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，德安縣將持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步完善林權(quán)流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保等配套政策，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，讓林農(nóng)、林企在“綠”中掘金，共享生態(tài)發(fā)展紅利。
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