經(jīng)過(guò)一系列綜合施策，歷經(jīng)一年半的精準(zhǔn)治理，自2024年3月起，龍溪河的水質(zhì)開(kāi)始逐步改善，COD、氨氮、總磷等關(guān)鍵指標(biāo)大幅下降，水質(zhì)從劣Ⅴ類躍升至Ⅲ類……位于江西省吉安市新干縣大洋洲鎮(zhèn)的龍溪河，從一條飽受污染的“龍須溝”蛻變?yōu)橐粭l風(fēng)景秀麗的“生態(tài)河”。

積病沉疴，龍溪河成為“龍須溝”

龍溪河是贛江的一級(jí)支流，起源于鄰縣樟樹(shù)市，流經(jīng)新干縣大洋洲，境內(nèi)全長(zhǎng)4.45公里，流域面積14.83平方公里，多年平均徑流量為每秒0.36立方米。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于流域內(nèi)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源及生活污水的影響，龍溪河水質(zhì)不斷惡化。“過(guò)去，河流COD、氨氮、總磷等多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)平均值超標(biāo)，監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)一度為劣V類。”新干生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄒廣平表示，這不僅影響了斷面水質(zhì)考核結(jié)果，還對(duì)流域居民的生產(chǎn)生活造成了影響。

“因龍溪河水質(zhì)問(wèn)題，下游居民養(yǎng)殖的魚(yú)蝦、鴨子等死亡現(xiàn)象頻發(fā)。”大洋洲鎮(zhèn)水管站站長(zhǎng)肖圣軍表示，下游居民對(duì)此深感不滿，紛紛進(jìn)行信訪投訴。

龍溪河的治理已是迫在眉睫。但資金來(lái)源何在？污染治理應(yīng)聚焦哪些方面？應(yīng)達(dá)到怎樣的治理標(biāo)準(zhǔn)？這些都是亟待解決的問(wèn)題。

“得益于上級(jí)部門(mén)的大力支持，我們爭(zhēng)取中央生態(tài)環(huán)境資金4140.80萬(wàn)元，落實(shí)地方配套資金4189.28萬(wàn)元，有效破解了資金籌措的難題。”鄒廣平說(shuō)。

精準(zhǔn)識(shí)別污染源、系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)路線、高效實(shí)施核心工程、量化考核治水績(jī)效、政企協(xié)同長(zhǎng)效運(yùn)維、制度保障多元共治……新干縣建立龍溪河生態(tài)綜合治理全流程模式，于2022年11月啟動(dòng)實(shí)施龍溪河大洋洲段水質(zhì)鞏固提升項(xiàng)目建設(shè)，龍溪河迎來(lái)一個(gè)全新“換顏”時(shí)代。

聚焦問(wèn)題，推出全鏈條治理污染

“我們聯(lián)合水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，通過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)檢測(cè)等方式，開(kāi)展入河排污口排查溯源，鎖定了工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源、生活污水三大污染源。”新干生態(tài)環(huán)境局污染防治股負(fù)責(zé)人鄒志鵬介紹。

針對(duì)流域水污染特點(diǎn)，新干縣推出“一源一策”全鏈條治理污染，聚焦工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源、生活污水三方面，實(shí)施水庫(kù)生態(tài)修復(fù)、河道水環(huán)境治理、污水管道服務(wù)能力提升、鹽化工業(yè)城雨污分流改造四大工程，從源頭治理水污染。

在工業(yè)污染防治上，實(shí)施鹽化工業(yè)城雨污分流改造工程，改造雨污混接點(diǎn)2處，建成事故應(yīng)急池2座、總?cè)莘e1.42萬(wàn)立方米，攔截工業(yè)污染。

在農(nóng)業(yè)面源污染防治上，清淤擴(kuò)容湖家坑、南坑水庫(kù)，種植挺水植物6845平方米，建設(shè)生態(tài)浮島11處，修建生態(tài)攔截溝渠11.31公里，新建大洋洲濕地面積17.3萬(wàn)平方米。

在生活污水防治上，通過(guò)水庫(kù)生態(tài)修復(fù)、多塘濕地及復(fù)合濕地建設(shè)，提升水體自凈能力；建成日處理污水能力400立方米的圩鎮(zhèn)污水處理站1座、農(nóng)村分散式處理設(shè)施13座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)25.56公里，覆蓋流域人口80%以上。

綜合施策，三管齊下，扭轉(zhuǎn)了龍溪河的污染亂象。鄒志鵬說(shuō)，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，流域年均削減COD、氨氮、總磷排放量分別達(dá)到56.658噸、6.35噸、0.954噸。

治水育景，重塑水生態(tài)自然景觀

花洲浮翠，水美岸綠，淺水沙灘，濱水石階……來(lái)到龍溪河畔，原本污水橫流、雜草叢生的河流，經(jīng)過(guò)整治后清澈見(jiàn)底、風(fēng)景如畫(huà)。

“目前，我們徹底解決了生活污水直排問(wèn)題，消除了河道黑臭現(xiàn)象，群眾滿意率達(dá)到95%以上。”鄒廣平說(shuō)，從綜合治理效果來(lái)看，取得了水質(zhì)提升、生態(tài)修復(fù)、景觀重塑的效果。

新干縣堅(jiān)持以項(xiàng)目為王，靶向攻堅(jiān)，綜合治理水污染。一方面聚焦水質(zhì)提升，清淤底泥2.81萬(wàn)立方米，水體透明度提高40%左右，氨氮、總磷超標(biāo)倍數(shù)分別由58.8倍、11.1倍降至達(dá)標(biāo)水平，斷面水質(zhì)從劣Ⅴ類穩(wěn)定提升至Ⅲ類。

另一方面，積極恢復(fù)水生態(tài)功能。新干縣通過(guò)增殖放流等途徑，恢復(fù)水生生物多樣性，新增水生植物20余種，魚(yú)類種群數(shù)量增長(zhǎng)30%以上。建設(shè)生態(tài)攔截溝渠，削減農(nóng)田面源污染負(fù)荷60%以上，減少化學(xué)藥劑使用量80%以上，年均減少化肥流失量約12噸。

“我們依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深度融合青銅文化、鄉(xiāng)村特色文化元素，重構(gòu)生態(tài)系統(tǒng)，重塑生態(tài)景觀，打造生態(tài)旅游示范區(qū)。”肖圣軍說(shuō)，如今，大洋洲濕地成為候鳥(niǎo)遷徙中轉(zhuǎn)站，成了鳥(niǎo)類的天堂。“在這里，我們可以觀測(cè)到白鷺等珍稀鳥(niǎo)類。”

“兒時(shí)的鄉(xiāng)愁終于回來(lái)了！”當(dāng)?shù)匾晃淮迕窀吲d地說(shuō)，每天都有游客來(lái)這里觀賞水生態(tài)景觀、品嘗農(nóng)家菜、體驗(yàn)農(nóng)耕生活，生態(tài)美帶火了鄉(xiāng)村游。

構(gòu)建機(jī)制，筑牢水環(huán)境安全防線

清晨，程家村保潔員曹四牛佩戴著紅袖章，手持長(zhǎng)夾子和垃圾袋，直奔龍溪河畔，開(kāi)始了新一天的巡河工作。“如今，河水變得越來(lái)越清澈，我打心底里高興。”曹四牛說(shuō)。

從保潔員護(hù)水到河長(zhǎng)巡河，再到在線監(jiān)測(cè)水質(zhì)、制度保障多元共治，新干縣以水環(huán)境改善為根本，健全機(jī)制，久久為功，筑牢水環(huán)境安全防線。

新干縣以制度為保障，推進(jìn)流域污染多元共治。實(shí)施“河長(zhǎng)制+網(wǎng)格化”管理，劃分流域管理網(wǎng)格，落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)—整改—反饋”閉環(huán)管理。實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)完成雨污分流改造的企業(yè)給予稅收減免，激勵(lì)企業(yè)增加環(huán)保投入。

“我們還建立了量化考核機(jī)制，全過(guò)程跟蹤流域水污染治理成果。”鄒廣平說(shuō)，在龍溪河上下游布設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氨氮、總磷等關(guān)鍵指標(biāo)，并接入省級(jí)平臺(tái)。同時(shí)，設(shè)置“水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥95%”“污染物削減量≥50%”等量化指標(biāo)，納入縣級(jí)生態(tài)考核體系，考核結(jié)果與干部績(jī)效直接掛鉤。

政企協(xié)同長(zhǎng)效運(yùn)維。新干縣通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，構(gòu)建“政府監(jiān)管+第三方專業(yè)運(yùn)維”的運(yùn)行管理機(jī)制，由第三方負(fù)責(zé)濕地保護(hù)、污水處理站運(yùn)維，運(yùn)維費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，確保設(shè)施長(zhǎng)期有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)人水和諧永續(xù)。

“下一步，將深化制度創(chuàng)新，保障長(zhǎng)期共贏，推進(jìn)防污治污減污、治水護(hù)水凈水，努力還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的自然景象。”鄒廣平表示。