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“十三五”以來，陜西省榆陽區(qū)堅持“抓黨建、強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，以轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展為主線，立足新階段，踐行新理念，融入新格局。目前，綜合實力躋身全國百強區(qū)第59位，全省踐行新發(fā)展理念五強區(qū)第3位，黨的建設(shè)、深化改革、“三農(nóng)”工作、脫貧攻堅、生態(tài)文明、文化建設(shè)、社會治理等一系列重點工作走在了全省乃至全國前列。2020年，榆陽區(qū)經(jīng)濟總量突破1000億元大關(guān)，生產(chǎn)原煤1.2億噸，完成財政總收入201億元、地方財政收入60.3億元，全社會固定資產(chǎn)投資506億元。
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)——厚植轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢
“2020年10月17日，國內(nèi)最高熔點的費托蠟在榆陽成功試產(chǎn)。產(chǎn)品各項指標可與國外生產(chǎn)的同類產(chǎn)品相媲美，它填補了國內(nèi)高端特種蠟的市場空白，打破國外壟斷，完全取代進口。”未來能源清潔化學(xué)品有限公司副總經(jīng)理、總工程師胡家海介紹，精制費托蠟主要應(yīng)用于亮光蠟、紡織助劑、熱熔膠、油墨及涂料、PVC等塑料加工、食品及化妝品等領(lǐng)域。圖片
費托蠟在榆陽區(qū)成功試產(chǎn)是該區(qū)厚植轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢的一個縮影。“十三五”以來，榆陽區(qū)大力發(fā)展高端能化產(chǎn)業(yè)，加快推進千萬噸級現(xiàn)代化礦井建設(shè)，高水平推進“三個轉(zhuǎn)化”，統(tǒng)籌非煤能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體育康養(yǎng)、輕紡工業(yè)、現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建成國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，金雞灘循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園成為高端能化和先進制造業(yè)突破發(fā)展的橋頭堡，建成象道物流、上古天然氣等總投資3000多億元的200多個重點項目，奠定了經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的堅實基礎(chǔ)。
目前，全區(qū)經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番，年均增速10%，成為全省乃至全國發(fā)展態(tài)勢最好的縣區(qū)之一。
“三農(nóng)”為重——開創(chuàng)振興鄉(xiāng)村新局面
在第27屆楊凌農(nóng)高會上，“榆陽湖羊”這一肉類品牌第一次亮相，引來社會各界廣泛關(guān)注。湖羊具有適應(yīng)性強、生長發(fā)育快等優(yōu)良特性，適合規(guī)模化、工廠化飼養(yǎng)。從2019年起，榆陽區(qū)開始大力發(fā)展湖羊產(chǎn)業(yè)，今年養(yǎng)殖規(guī)模將達到100萬只。
“常樂堡15萬只養(yǎng)殖基地項目全部建成后，正常年營業(yè)收入3.5億元，將帶動發(fā)展牛家梁鎮(zhèn)及周邊4萬畝飼草種植產(chǎn)業(yè)，帶動5000戶農(nóng)戶種草、1000戶農(nóng)戶養(yǎng)殖。”上河集團副總經(jīng)理劉雙成介紹。
近年來，榆陽區(qū)運用全產(chǎn)業(yè)鏈思維，大力實施“3+2+X”新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)三年行動，優(yōu)質(zhì)果樹、大漠蔬菜、優(yōu)質(zhì)飼草種植全域推開，百萬只湖羊養(yǎng)殖基地初具規(guī)模，優(yōu)質(zhì)肉牛提質(zhì)增效行動全面啟動，加快建設(shè)全國最大的肉羊、馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈基地和“中國草業(yè)明珠”。
同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“榆陽模式”在全國推廣，“三農(nóng)”領(lǐng)域成功創(chuàng)建11個“國字號”示范樣板。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到82億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到16670元，并如期實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，穩(wěn)步推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接�！ �
文化自信——構(gòu)建文旅融合新格局
2018年建成的陜北民歌博物館是國內(nèi)唯一一座以陜北文化為元素、反映陜北悠久歷史文化、體現(xiàn)陜北人民奮斗精神的音樂類博物館。“我們注重展演結(jié)合，在游客參觀過程中融入了經(jīng)典民歌現(xiàn)場展演，通過活態(tài)化的展示，讓參觀者近距離感受民歌、了解民歌。”榆陽區(qū)紀博中心主任薛曉紅說，民歌博物館的建成并對外開放，不僅滿足了廣大群眾對民歌藝術(shù)欣賞、學(xué)習(xí)、交流的需要，更為陜北民歌的保護、傳承、發(fā)展起到了重要作用。圖片
“十三五”以來，榆陽區(qū)累計投入20多億元推動文化旅游事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。建成了陜北民歌博物館、麻黃梁黃土地質(zhì)公園、鄧寶珊將軍紀念館、夫子廟文旅街區(qū)“五館一中心”等一大批傳承優(yōu)秀文化、走在時代前列、全國有影響力的精品文化工程。培育了一大批引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級、深化產(chǎn)業(yè)融合、促進富民強區(qū)的文化旅游業(yè)態(tài)。推出了一大批點亮精神燈塔、講好人文故事、樹立文明新風(fēng)的“大美榆陽”文旅品牌活動，成功創(chuàng)建“中國民歌之鄉(xiāng)”。
全區(qū)年游客接待量突破1000萬人次，文旅綜合收入實現(xiàn)倍增，成為全國文旅融合示范縣區(qū)和公共文化先進縣區(qū)。
綠色發(fā)展——打造生態(tài)宜居新高地
古塔鎮(zhèn)趙莊村曾經(jīng)房屋破舊，環(huán)境臟亂差，自從實施農(nóng)村人居環(huán)境整治以來，該村通過改造舊居，增加配套基礎(chǔ)設(shè)施等，解決了多年臟亂差問題。如今的趙莊村整排民居風(fēng)格統(tǒng)一，出行道路寬敞平坦，停車場旁種起了花卉，讓村民收獲了實實在在的幸福感，成為了市區(qū)居民休閑娛樂的好去處。
如今的榆陽，綠色振興氣勢如虹。“十三五”以來，該區(qū)立足黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)主陣地，年均新增營造林10萬畝以上，全區(qū)林木保存面積達到482萬畝，建成國家森林城市。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進礦區(qū)生態(tài)治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)創(chuàng)311天的新紀錄。狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，打響一波又一波凈美鄉(xiāng)村人民戰(zhàn)爭，落實“一拆三改、四區(qū)分離、五化同步”措施和長效治理機制，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。
深化改革——破解發(fā)展領(lǐng)域新難題
“趙家峁村通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)民收入顯著提高，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。截至目前，村集體股份經(jīng)濟合作社累計分紅380萬元，村民年人均可支配收入超過2萬元。我們將大力發(fā)展時令性水果采摘、花卉、中藥材等種植產(chǎn)業(yè)，進一步豐富村股份經(jīng)濟合作社業(yè)態(tài)。”趙家峁村黨支部書記張春平說。
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。“十三五”以來，榆陽區(qū)飽含“三農(nóng)情懷”、遵循“三權(quán)分置”、抓實“‘三變’改革”、明確“三條路徑”、促進“三產(chǎn)融合”，整區(qū)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成為全國首批先進典型。該區(qū)圍繞人民滿意目標，深化教育綜合改革，打出校長職級制、陽光招生制、教育聯(lián)合體等一整套組合拳，高考成績持續(xù)領(lǐng)跑全市，高質(zhì)量建成省級教育強區(qū)。敢為人先深化醫(yī)改，公立醫(yī)院資源高效整合，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量全面提升，醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、特色�？平ㄔO(shè)和人才激勵機制成效顯著，成為全省醫(yī)改先進縣區(qū)。蹄疾步穩(wěn)深化“放管服”改革，新增市場主體、招商引資總額和營商環(huán)境綜合排名全市第一、全省前列。
改善民生——譜寫共治共享新篇章
說起小區(qū)“微治理”，家住榆陽區(qū)新明樓街道三官會社區(qū)紡織大院的高和貴贊不絕口：“我們小區(qū)針對居民電動車充電難、文化娛樂生活缺失等實際問題，通過區(qū)級財政兜底，‘雙報到’單位、周邊商戶資助，居民自籌的方式，建設(shè)智能充電站，打造‘流金歲月’活動室，受到廣大居民群眾的一致好評。”榆陽區(qū)全域推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索形成城市“七聯(lián)”和農(nóng)村“七制”工作法，涌現(xiàn)出一大批務(wù)實創(chuàng)新、省市推廣的示范典型。
探尋五年來榆陽區(qū)的工作軌跡，不難發(fā)現(xiàn)“民生”這條主線清晰、溫暖而且堅定。“十三五”以來，榆陽區(qū)累計投入60多億元，實施城鄉(xiāng)校建項目153個，新增學(xué)位4萬多個，建成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。構(gòu)建起“區(qū)鄉(xiāng)村組戶”五級養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)中心村老年幸福院全覆蓋，建成全國首批養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)。重拳出擊掃黑除惡治亂，獲評全省掃黑除惡先進縣區(qū)。率先學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，集成創(chuàng)新社會治理，創(chuàng)建全國首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范區(qū)、全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)取得豐碩成果。
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