位于天津市寶坻區(qū)的京津中關(guān)村科技城，是北京與天津攜手落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)平臺(tái)。近年來，天津市寶坻區(qū)人民法院充分發(fā)揮司法職能，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，打造“聯(lián)動(dòng)一體化、解紛前沿化、服務(wù)精準(zhǔn)化”全鏈條服務(wù)模式，以司法之力助推京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。

強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，下準(zhǔn)惠企“先手棋”

“法官，我們有事想找您咨詢一下。”這天，張某面露焦急之色，走進(jìn)京津中關(guān)村科技城訴前聯(lián)合調(diào)解中心，找到了值班的寶坻區(qū)法院法官王淵。

“您先別著急，慢慢說。”王淵耐心安撫道。

張某是某房地產(chǎn)公司的負(fù)責(zé)人，該公司曾委托某建筑公司建設(shè)人才公寓，項(xiàng)目已于2021年9月完工。目前，某房地產(chǎn)公司已累計(jì)向某建筑公司支付4億余元工程款，但因資金緊張，未能及時(shí)跟進(jìn)付款，尚欠5000余萬元工程款未支付，兩家公司因此產(chǎn)生糾紛。

“要是被起訴，會(huì)對(duì)公司帶來很大的負(fù)面影響。我們不知道該怎么辦了，所以想聽一聽法官的專業(yè)建議。”張某無奈地說。

根據(jù)張某的敘述，王淵建議他先主動(dòng)與某建筑公司聯(lián)系，積極推動(dòng)結(jié)算進(jìn)程，減少兩家公司之間的對(duì)抗，盡可能避免產(chǎn)生訴訟。

然而不久后，王淵就發(fā)現(xiàn)，新分配給他的一起案件的當(dāng)事人，正是這兩家公司。“這起案件涉及京津中關(guān)村科技城的企業(yè)，該案被優(yōu)先委派至訴前聯(lián)合調(diào)解中心開展調(diào)解工作，正巧就分到了我手里。”王淵說。

“我們還沒走完結(jié)算流程，他們向法院起訴了，還申請(qǐng)凍結(jié)了我們5000余萬元的銀行存款，這樣我們公司真的會(huì)經(jīng)營(yíng)不下去的！法官，您看有沒有可能幫我們雙方盡量調(diào)解一下？”張某誠(chéng)懇地說。

王淵將雙方公司負(fù)責(zé)人都邀請(qǐng)到調(diào)解中心，試圖找到一個(gè)既能保障原告?zhèn)鶛?quán)順利履行，又能將訴訟對(duì)被告的影響降到最低的最佳方案。在傾聽了雙方的意見之后，王淵邀請(qǐng)區(qū)司法局人民調(diào)解員、京津中關(guān)村科技城管委會(huì)工作人員組成了調(diào)解團(tuán)隊(duì)，一方面與原告溝通，爭(zhēng)取獲得原告的理解；另一方面，要求被告提供可供保全的不動(dòng)產(chǎn)。最終，原告接受了調(diào)解團(tuán)隊(duì)的建議，和被告就債務(wù)的償還、項(xiàng)目質(zhì)保等問題達(dá)成調(diào)解協(xié)議，原告主動(dòng)撤回起訴并申請(qǐng)解除了財(cái)產(chǎn)保全措施。

據(jù)了解，為進(jìn)一步整合各方資源，構(gòu)建預(yù)防在先、分層推進(jìn)、銜接配套、全面覆蓋的涉企糾紛多元解紛機(jī)制，2024年6月，寶坻區(qū)法院聯(lián)合區(qū)司法局、京津中關(guān)村科技城管委會(huì)共同設(shè)立京津中關(guān)村科技城訴前聯(lián)合調(diào)解中心，強(qiáng)化指導(dǎo)職能，采取“法官﹢調(diào)解員”工作模式，加強(qiáng)司法確認(rèn)和訴調(diào)對(duì)接，推進(jìn)涉企糾紛源頭化解。

“訴前聯(lián)合調(diào)解中心是法院延伸司法職能，服務(wù)保障京津中關(guān)村科技城高質(zhì)量發(fā)展的‘前哨崗’。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到法律問題，可以隨時(shí)到訴前聯(lián)合調(diào)解中心尋求幫助，及時(shí)找到最公平、最便捷、最有效的法律問題‘最優(yōu)解’。”寶坻區(qū)法院院長(zhǎng)李杰說。

設(shè)立法官工作室，駛?cè)胫��?ldquo;快車道”

某新能源公司是寶坻區(qū)新能源領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，但自2021年起，卻作為被告頻頻被起訴至寶坻區(qū)法院。該公司負(fù)責(zé)人急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，試圖聯(lián)絡(luò)法院對(duì)案件進(jìn)行整體溝通，卻又因數(shù)起案件被分配至不同法官手中，不知道該找誰才好。

就在這時(shí)，有員工提醒企業(yè)負(fù)責(zé)人，曾在媒體上看到過寶坻區(qū)法院在京津中關(guān)村科技城設(shè)立了法官工作室的新聞，抱著試試看的想法，某新能源公司負(fù)責(zé)人撥通了法官工作室的電話。

接電話的是寶坻區(qū)法院民二庭庭長(zhǎng)劉輝，了解了相關(guān)情況后，她對(duì)該公司負(fù)責(zé)人說：“法官工作室就是為解決全區(qū)涉企糾紛而設(shè)立的，您可以隨時(shí)上門來咨詢。”

聽了這話，某新能源公司負(fù)責(zé)人很快便整理了相關(guān)材料來到法官工作室。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，該公司涉訴案件大多為買賣合同糾紛，雙方在訴訟事實(shí)、欠款金額方面均無異議，從暖企紓困的思路出發(fā)，劉輝決定組織相關(guān)承辦法官召開專業(yè)法官聯(lián)席會(huì)議，一起研究解紛路徑，并最終決定采用“問診式”工作法集中調(diào)處這批糾紛。

首先，把脈問診，找準(zhǔn)病灶。法官工作室第一時(shí)間與企業(yè)屬地工業(yè)園管委會(huì)取得聯(lián)系，與管委會(huì)共同約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，詢問企業(yè)司法需求。經(jīng)了解，某新能源公司因大股東融資受限、自身所處行業(yè)回款周期長(zhǎng)等原因，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，才無法及時(shí)清償債務(wù)。

其次，靶向治療，巧解難題。確定“因案施策、逐案推進(jìn)”的工作思路，組織當(dāng)事人進(jìn)行證據(jù)交換，逐案確定糾紛爭(zhēng)議事項(xiàng)，理清化解思路，制定不同處理方案。對(duì)無爭(zhēng)議或爭(zhēng)議不大的案件，加大調(diào)解力度，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成分期履行的調(diào)解合意；對(duì)爭(zhēng)議較大或調(diào)解未成的案件，在尊重當(dāng)事人程序性權(quán)利的同時(shí)，提高裁判效率，既給企業(yè)發(fā)展贏得時(shí)間和空間，又充分保障債權(quán)人合法權(quán)益及時(shí)有效兌現(xiàn)。

最后，延伸服務(wù)，案后回訪。加強(qiáng)與某新能源公司良性互通，制發(fā)司法建議，對(duì)審結(jié)案件進(jìn)行回訪，持續(xù)關(guān)注公司經(jīng)營(yíng)狀況，回應(yīng)企業(yè)新的司法需求。

“我們公司已逐步脫離困境，案件成訟率也在逐漸下降。太感謝咱法官工作室了！”該公司負(fù)責(zé)人感慨不已。

“法官工作室不僅為京津中關(guān)村科技城提供服務(wù)保障，更要把覆蓋面拓展到轄區(qū)各大園區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)涉企糾紛一盤棋布局、一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解紛。”寶坻區(qū)法院副院長(zhǎng)白志遠(yuǎn)表示。

探索普法“新路徑”，打好便企“組合拳”

“此次公司法修訂，對(duì)于公司的影響主要有以下方面。大家要注意股東出資不實(shí)、股東知情權(quán)等問題……”2024年7月17日，一堂別開生面的法治公開課在京津中關(guān)村科技城訴前聯(lián)合調(diào)解中心開講，并在網(wǎng)絡(luò)上同步直播。

負(fù)責(zé)此次講課的，是有著深厚的法律素養(yǎng)和豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官楊旭凱，他結(jié)合生動(dòng)具體的案例，為現(xiàn)場(chǎng)20余名企業(yè)代表及廣大網(wǎng)友細(xì)致講解法律條文。當(dāng)天的直播點(diǎn)贊次數(shù)達(dá)3萬余次。

在答疑環(huán)節(jié)中，企業(yè)代表就自身在經(jīng)營(yíng)過程中遇到的法律難題，紛紛向法官提問。“法官，會(huì)不會(huì)有人濫用訴訟保全，以此妨礙企業(yè)正常運(yùn)行？”“不是所有的保全申請(qǐng)都能得到支持，法院會(huì)對(duì)當(dāng)事人的保全申請(qǐng)進(jìn)行依法審查，審查其必要性和緊迫性。”法官耐心傾聽、逐一解答，為企業(yè)提供專業(yè)、精準(zhǔn)的法律建議和指導(dǎo)。

據(jù)了解，為促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，寶坻區(qū)法院堅(jiān)持主動(dòng)問需，將行業(yè)需求、企業(yè)訴求與普法職能緊密融合，通過巡回審判、邀請(qǐng)企業(yè)代表旁聽案件審理、舉辦專題沙龍、召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布典型案例和專項(xiàng)審判白皮書等方式，為企業(yè)提供集約化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化的法治服務(wù)，開展普法宣傳等活動(dòng)28次，有效提升企業(yè)法治意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。寶坻區(qū)法院將繼續(xù)深耕營(yíng)商環(huán)境“法治沃土”，創(chuàng)新服務(wù)保障舉措，以司法之力續(xù)寫京津“雙城記”新篇章。（記者 吳玉萍 通訊員 陳石磊）

來源：人民法院報(bào)