 8月15日上午，陜西省法院召開“自覺踐行兩山理念 當(dāng)好秦嶺司法衛(wèi)士”全國生態(tài)日新聞發(fā)布會，省法院副院長鞏富文出席發(fā)布會，通報了2023年以來陜西法院秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作情況。省法院環(huán)境資源審判庭庭長付棟發(fā)布了《陜西法院秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例》。省法院環(huán)境資源審判庭二級高級法官崔喜主持發(fā)布會。省發(fā)改委（秦嶺辦）、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局、省人民檢察院、省公安廳共6家單位應(yīng)邀參加發(fā)布會。
會中，鞏富文通報了2023年以來陜西法院秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作情況。
一是牢記“國之大者”，切實扛牢司法保護(hù)政治責(zé)任。省高院黨組深刻領(lǐng)會保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境的重大戰(zhàn)略意義，出臺關(guān)于加強秦嶺、漢江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作的《意見》，監(jiān)督指導(dǎo)全省法院從政治上看、從法治上辦，堅決當(dāng)好秦嶺司法衛(wèi)士，確保一泓清水永續(xù)北上。全省法院形成了以兩山理念為統(tǒng)領(lǐng)，以專業(yè)化審判立足，以恢復(fù)性司法切入，以打造美麗中國先行區(qū)落腳，“司法保護(hù)全面覆蓋，司法措施全面落實，司法效果全面顯現(xiàn)”深入推進(jìn)，環(huán)境資源審判不斷融入國家治理、社會治理的秦嶺環(huán)境司法保護(hù)體系。
二是堅持整體保護(hù)，奮力推進(jìn)區(qū)域司法保護(hù)全面覆蓋。去年以來，共完善秦嶺沿線6市7個中院轄區(qū)環(huán)境資源審判機構(gòu)37個，在秦嶺沿線相繼設(shè)立金絲峽、黃柏塬、秦嶺四寶公園、大熊貓國家公園等生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡回審判庭，零距離保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境。省高院在周至縣秦嶺國家植物園設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡回審判庭，成為全國首家省級層面環(huán)資巡回審判機構(gòu)，順利實現(xiàn)三級法院秦嶺區(qū)域環(huán)境資源審判機構(gòu)全覆蓋。司法保護(hù)基地全面覆蓋。全省法院在秦嶺區(qū)域陸續(xù)建立起秦嶺珍稀野生動物、洛南紅豆杉、秦嶺碳中和、柞水牛背梁等司法保護(hù)基地48個，初步構(gòu)筑起融保林、護(hù)山、守水、防污、助碳于一體的秦嶺生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)系統(tǒng)。跨域協(xié)作機制全面覆蓋。省高院發(fā)起主辦秦嶺會議，聯(lián)合秦嶺沿線7省市高級法院簽署《秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議》，發(fā)布《秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)陜西宣言》。會同福建、四川、甘肅等10個省高院聯(lián)合簽署《國家公園司法保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議》，與四川、甘肅高院共同出臺《關(guān)于加強大熊貓國家公園協(xié)同保護(hù)的意見》，為有序推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)提供了制度保障。
三是堅持守正創(chuàng)新，強力推進(jìn)司法措施全面落實。做實“三審合一”，推進(jìn)環(huán)資審判專業(yè)化。出臺《陜西法院環(huán)境資源審判機構(gòu)受案范圍（試行）》，全省三級法院實現(xiàn)環(huán)資類案件歸口集中審理；對全省法院316名環(huán)資法官開展全員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，提升環(huán)資法官專業(yè)審判能力；聘請土壤、空氣、水體、動植物保護(hù)等方向82名專家，聯(lián)合司法行政部門遴選214名技術(shù)專家擔(dān)任人民陪審員參與環(huán)資審判。豐富裁判執(zhí)行方式，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)多元化。將主動履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)作為環(huán)資案件重要量刑情節(jié)，責(zé)令具有生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)的當(dāng)事人通過從事修復(fù)勞動、增殖放流、異地補植復(fù)綠、勞務(wù)代償、認(rèn)購“碳匯”、繳納生態(tài)修復(fù)資金等方式修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，補償生態(tài)功能損失。強化部門聯(lián)動，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理協(xié)同化。推行“河長、林長+法院院長”聯(lián)動保護(hù)機制，省高院會同有關(guān)部門出臺《林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，印發(fā)《關(guān)于建立環(huán)境資源保護(hù)司法審判與行政執(zhí)法聯(lián)動工作機制的意見》，促進(jìn)各部門依法履職、相互配合、齊抓共管。近年來，省高院與省級政府部門簽訂協(xié)作協(xié)議22份，全面構(gòu)筑起了生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的行政執(zhí)法與司法銜接機制。
四是厚植生態(tài)福祉，有力推進(jìn)司法效果全面顯現(xiàn)。2023年以來，陜西法院一審共審結(jié)污染環(huán)境、非法采礦、非法捕撈水產(chǎn)品、濫伐盜伐林木等犯罪1049起；審結(jié)環(huán)境民事案件5474件，環(huán)境行政案件828件，環(huán)境公益訴訟案件139件。全省法院有1件案件被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署列為中國環(huán)境資源審判十大典型案例（第三批），9個案件分別被最高法院評選為破壞森林資源類、國家公園司法保護(hù)類等全國法院十大典型案例，2個案件被最高法院《中國具有影響力環(huán)境資源案件》《中國環(huán)境資源精品案例》收錄，1篇環(huán)境公益訴訟文書入選全國法院百篇優(yōu)秀裁判文書。持續(xù)開展“回頭看”，兌現(xiàn)最美生態(tài)效果。建立執(zhí)行“回頭看”長效機制，持續(xù)開展環(huán)資生效裁判集中執(zhí)行工作，推動執(zhí)行到位78.12%。延伸司法職能，體現(xiàn)最佳社會效果。三級法院先后向生態(tài)環(huán)境相關(guān)部門制發(fā)綜合治理類司法建議24件，促推相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)社會治理。講好陜西環(huán)資審判法治故事，通過增強民眾的環(huán)保意識、法治意識，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)源頭治理，2024年1-6月份，陜西法院新收一審環(huán)境資源案件同比下降42.62%。
鞏富文指出，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，秦嶺生態(tài)保護(hù)事關(guān)重大。陜西法院將始終牢記使命，充分發(fā)揮審判職能作用，切實當(dāng)好秦嶺司法衛(wèi)士，讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流。
付棟發(fā)布了陜西法院秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例。該8個典型案例涉及面廣、關(guān)注度高、影響力大，對于加強秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，統(tǒng)一全省環(huán)境資源案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，完善審理規(guī)則，具有積極的借鑒意義。
|
